[陕西省]陕西事业单位职称改革方案，陕西事业单位职称改革方案文件

关于深化职称制度改革后，事业单位设置有哪些职称

2017深化职称制度改革：哪些新变化? 基层专业才评职称要求论文? 共央办公厅、务院办公厅近印发《关于深化职称制度改革意见》(称《意见》)针唯历、唯资历、唯论文等我职称制度诟病焦点《意见》提系列改革举措包括实行术造假票否决制论文作评价应用型才限制性条件职称外语计算机应用能力考试作统要求向基层线倾斜等 《意见》提围绕品德、能力业绩三面力争通3间基本完工程、卫、农业、计、高校教师、科研究等职称系列改革任务;通5努力基本形设置合理、评价科、管理规范、运转协调、服务全面职称制度 标准 未设置高级职称系列均设至高级 健 *** 称制度体系面《意见》提保持现职称系列总体稳定适调整、整合探索新兴职业领域增设职称系列职称系列根据专业领域设置相应专业类别目前未设置高级职称系列均设置高级建立职称与职业资格应关系取职业资格即认定其具备相应系列层级职称 《意见》指坚持品德放专业技术才评价首位重点考察专业技术才职业道德用单位通述职、考核测评、民意调查等式全面考察专业技术才职业操守业行倡导科精神强化社责任坚守道德底线探索建立职称申报评审诚信档案失信黑名单制度纳入全信用信息共享平 *** 善诚信承诺失信惩戒机制实行术造假票否决制通弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行取职称律予撤销 探索 职称外语计算机考试再统要求 《意见》指突专业技术才创新能力评价具体包括合理设置职称评审论文科研条件论文作评价应用型才限制性条件艰苦边远区基层线工作专业技术才淡化或作论文要求;实践性、操作性强研究属性明显职称系列作论文要求;探索专利、项目报告、工作总结、工程案、设计文件、教案、病历等形式替代论文要求;推行代表作制度重点考察研究创作作品质量淡化论文数量要求 设立20饱受质疑职称外语考试再硬杠杠《意见》明确职称外语计算机应用能力考试作统要求确实需要评价外语计算机水平由用单位或评审机构自主确定评审条件艰苦边远区基层线工作专业技术才及外语计算机水平要求高职称系列岗位作职称外语计算机应用能力要求 打通 高校等离岗创业才3内原单位申报 《意见》指进步打破户籍、域、身份、档案、事关系等制约创造便利条件畅通非公制经济组织、社组织、自由职业专业技术才职称申报渠道科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术才与公立机构专业技术才职称评审等面享平等待遇高校、科研院所、医疗机构等企事业单位经批准离岗创业或 *** 专业技术才3内原单位按规定申报职称其创业或 *** 期间工作业绩作职称评审依据打通高技能才与工程技术才职业发展通道符合条件高技能才参加工程系列专业技术才职称评审 放宽 艰苦边远区才放宽任职限 《意见》指注重考核专业技术才履行岗位职责工作绩效、创新增加技术创新、专利、转化、技术推广等评价指标权重科研取经济效益社效益作职称评审重要内容取重基础研究前沿技术突破、解决重工程技术难题、经济社各项事业发展作重贡献专业技术才直接申报评审高级职称引进海外高层才中国需紧缺才放宽资历、限等条件限制建立职称评审绿色通道期艰苦边远区基层线工作专业技术才侧重考察其实际工作业绩适放宽历任职限要求 《意见》指选择应用性、实践性、社通用性强职称系列依托京津冀协同发展等家战略积极探索跨区域职称互认条件熟领域探索专业技术才评价结际互认 权限 高级职称评审权逐步放至市 《意见》指发挥用主体职称评审主导作用科界定、合理放职称评审权限逐步高级职称评审权放符合条件市或社组织推高校、医院、科研院所、型企业其才智力密集企事业单位按照管理权限自主展职称评审于展自主评审单位 *** 再审批评审结改事备案管理 外《意见》指严肃评审纪律建立倒查追责机制建立职称评审公制度实行政策公、标准公、程序公、结公建立职称评审避制度、公示制度随机抽查、巡查制度建立复查、投诉机制加强评价全程监督管理依清理规范各类职称评审、考试、发证收费事项力查处设虚假中国站、 *** 贩卖假证等违纪违行打击考试舞弊、假冒职称评审、扰乱职称评审秩序、侵害专业技术才利益等违

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做事业单位改制的时候，有哪些注意事项呢？

很多人一直都在关注事业单位改革的相关信息，有统计称，我国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，另有900万离退休人员，总数超过4000万人。

来自高层的判断认为，面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活。公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高。支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。

有的事业单位对部门利益和个人利益的追求，偏离了公共服务这个公共机构的基本价值取向。此外，已经形成的部门利益和个人利益结构在改革中很难被打破，成为事业单位改革的更大阻力。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类改革加以解决。

日前，中央已经确定事业单位分类改革的时间表：从2011-2015年，我国将在清理规范基础上完业单位分类;到2020年，将形成新的事业单位管理体制和运行机制，形成中国特色公益服务体系。

全国分类推进事业单位改革工作座谈会昨日在北京召开。一度雾里看花的中国事业单位改革，终于勾勒出了清晰脉络。

根据近日下发的《分类推进事业单位改革实施指导意见》，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表：用2011-2015年的五年时间，我国将在清理规范基础上完业单位分类;到2020年，我国将形成新的事业单位管理体制和运行机制，形成中国特色公益服务体系。

我国有126万个事业单位，工作人员超过3000万，900万名离退休人员。1995年，我国启动事业单位人事制度改革，如今这项改革已进入攻坚阶段。那么，事业单位改革涉及哪些方面?改革进展如何?改革后事业单位职工又将何去何从?

分类改革市场公益各归其位

所谓事业单位分类改革，就是让事业单位真正回归到公益属性，使行政类和经营类事业单位回归到本来属性。具体看，对于承担行政职能的事业单位，将把其职能划归至行政机构或将其转变为行政机构;对于经营性的事业单位，将其转变为企业，推向市场。

现在，这项改革正稳步推进，已经取得了一些效果。比如，一大批经营性科研院所已经在几年前完成转制，变身为企业，部分科研院所还成为上市公司;去年，中央各部门各单位出版社全部完成转企改制。

*** 改革明年公开 *** 全覆盖

近几年，事业单位 *** 中信息不公开、程序不透明、暗箱操作的事件时有发生，原因就在于没有很好地实施公开 *** 制度。为此，中组部、人力资源社会保障部近期专门下发文件，明确各级组织人事部门要按照规定权限严格履行 *** 方案核准备案职责。

人社部副部长王晓初表示，今后事业单位新进人员，除确需使用其他 *** 选拔任用人员外，都要实行公开 *** ，事业单位公开 *** 制度将于2012年在全国各级各类事业单位实现全覆盖。

用人制度今年全部实现聘用制

人社部近日发布的《2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》表明，2010年，全国事业单位签订聘用合同人员的比例达到90%。

人社部部长尹蔚民表示，今年我国将推进事业单位人事管理制度建设，积极推动事业单位人事管理条例和事业单位工作人员处分规定出台，研究制定事业单位工作人员考核、奖励、申诉、竞聘上岗等单项规定。今年，我国将完业单位聘用制推行工作。

职称改革按类别逐步实施

我国现有专业技术人才4500多万人，职称制度改革的目的是构建以品德、能力和业绩为导向，社会和业内认可的专业技术人才评价机制。2009年，吉林、山东、陕西的部分地市开展了中小学教师职称制度改革试点工作。这项改革与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一了中小学教师职称制度，充分调动了广大中小学教师的积极性。

改革后，这些地方建立起统一的中小学教师职务制度，分为初级职务、中级职务和高级职务，其中初级设员级和助理级，高级设副高级和正高级，职称分为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

今年，我国将深化中小学教师职称制度改革，启动工程系列职称制度改革试点，同时研究提出会计、技校、中专等其他职称系列的改革意见。

工资改革绩效工资推开

我国的事业单位收入分配改革始于2006年，事业单位随即实行了岗位绩效工作制度，工作人员的收入由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴构成。

人社部负责人表示，义务教育学校绩效工资2009年基本兑现到位，公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资抓紧实施，部分省份基本兑现，其他事业单位正按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则，实施绩效工资。同时，规范公务员津贴补贴工作稳步推进。

事业单位社会保险制度改革也在同步推进。2009年，我国出台事业单位养老制度改革方案，目前正在山西、上海、浙江、广东、重庆等省市开展试点。

关于职称改革问题

各地（市）职称改革领导小组、人事局，省各专业职务系列主管部门、省直在榕单位、中直在榕单位：

为进一步深化职称改革，坚持、完善专业技术职务聘任制度，适应正常化评聘工作的需要，现就当前职称改革工作中的若干问题通知如下：

一、 正常化评聘工作总有关政策的补充规定

1、 根据专业技术人员工作的实际情况，对论文要求要区别对待，凡县（市）属企事业单位专业技术人员正常晋升中、高级职称，其论文不作必须备条件，可以提交专业技术工作总结作为代表作送审。

2、 为结合实施《福建省专业技术人员继续教育条例》，在今后正常化评聘工作中，对专业技术人员晋升专业技术职务应提出任职期间接受继续教育的条件要求，凡晋升高一级职称的专业技术人员必须提供任职期间至少一个年度接受继续教育情况的凭证，连同申报材料一并推荐上报，各级职改部门应把专业技术人员是否具备这个条件作为申报对象必备要求进行预审或推荐。

3、 为了充分发挥现有学术和技术带头人“传、帮、带”作用，缓解人才密集单位职务结构比例偏紧的矛盾，对经批准适当延长离退休年龄的具有高级职称的学术、技术带头人，延聘期间可申请聘任专项指标，在2000年前，可不纳入该单位专业技术职务结构比例。

二、 评审组织及评审工作有关问题

1、 下放评审权利，适应正常化评聘工作的客观需要。各地（市）基本具备组建某系列高级专业评审委员会条件，以及省直有关部门、单位具备组建高级专业评审委员会条件，应根据工作需要，尽可能组建高级评审委员会或高级专业评审委员会。下放评审权限组建的高评委或专业高评委，可由15—25名同行高级专家组成。

地（市）具备组建某系列高级评审委员会或省直有关部门、单位组建高级专业评审委员会条件的，由地（市）或省直部门、单位提出方案，征得省相应系列主管部门意见后，报省职称改革领导小组审批。

2、 进一步简化评审程序。凡地（市）已组建某一系列高级评审组织或省直部门、单位已组建某专业高级评审委员会的，有权评审该系列或专业的申报人员是否具备任职条件，包括学历、资历破格评审对象，省系列主管部门组建的高评委不再对破格评审人员进行“二次评审”专业评委会的评审工作计划、预审材料及评审结果可直接向省职称领导小组报告，由省职称领导小组批准确认并抄送系列主管部门备案。地（市）组建的高评委的工作计划、预审材料送省职改办审核，评审结果的审批和报备仍按过去规定执行。

3、 加强评审组织建设及对评审工作的领导。各级职称改革领导小组要加强对评委会工作的领导，对评审工作要加强统一管理和协调指导,评审组织建设应适应职称工作正常化要求，在任期届满换届重组中，行政领导和已达到退休年龄的专业人员一般不参加评审组织，切实改善评审组织人员素质及职称、专业、学历及年龄结构，调整充实并提高各级评委会组成人员中45岁以下专业人员的比重，使中、青年专业人员在各级评审组织中逐步达到比例要求。

三、 省各职务系列主管部门应对相对应系列正常工作

评聘工作实施意见中的评价标准条件，及破格条件等方面政策的实施情况进行一次检查，对一些不切实的要求进行适度调整，使有关规定更趋合理。对不同层次、不同类型、不同性质、不同规模的事业单位专业技术职务结构比例的调控办法进行研究制定。高级、科研、卫生、工程、农业五大系列应在原有的工作基础上，年内提出结构比例指导性意见，以适应正常化评聘工作及深化改革工作的需要。

四、 进一步完善任职考核办法，强化聘后管理工作。

为了进一步完善专业技术人员任职考核工作，使考核工作与国家人事部关于《事业单位工作人员考核暂行规定》及有关工资制度改革规定等政策相衔接，对原省人事局、省职改办下发的《关于专业技术人员任职期间实行工作考核的意见》（闽职改字[1989]015号）、《关于继续做好企事业单位专业技术人员任职考核工作的意见》（闽职改办字[1991]24号等文件规定的考核办法，提出如下补充意见：

1、 考核结果统一规定为三个等次，即分为优秀、合格、不合格。

2、 年度考核要严格坚持标准、符合实际，被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本单位专业技术人员总数和百分之十以内，最多不超过百分之十五。

3、 单位行政领导评聘专业技术职务的，其考核视实际工作情况，可选用行政序列或专业技术职务任职要求进行考核。

五、 授权省人才交流服务部机构（即省人才智力开发服务公司）牵头，研究提出三资企业中的专业技术人员职务评定工作实施意见，由各级人才交流服务机构负责承办三资企业专业技术人员（不含人事关系在各业务主管部门的人员）职称评定的申报考核表、评审或推荐、委托评审等具体事宜。

六、 中央和国家部委属在闽单位专业技术人员（含驻闽部队专业技术人员），需委托我省评审相应专业技术职务任职资格需颁发我省相应资格证书的，应按所规定的评审程序，送所在地（市）或省人事职改部门预审，预审通过的人员，方可委托送审或颁发资格证书。

七、 本通知自下发之日执行。过去所发文件与上述规定不一致的条款，自行废止。

陕西事业单位管理岗职级并行啥时实行

2022年1月1日。

“陕西事业单位管理岗职级并行将于2022年1月1日起开始实施。事业单位管理人员实行职级并行的要求是:1、事业单位管理人员可以享受职称工资,职称可以通过国家考试取得,还需要根据人事部门对你单位规定的技术职称编制是多少确定,如果超编,需要实现岗位竞争。2、没有取得职称的人员按照职务级别、工作年限领取工资。3、、既有职称,又有职务级别的单位管理人员,按照工资高的待遇领取。